4月29日江苏举行《“品质江苏”建设行动方案》新闻发布会，邀请相关方面负责人介绍解读《行动方案》主要内容和具体举措，并回答记者朋友们感兴趣的问题。

韩小平：

记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。为深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，促进经济持续回升向好，更好推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，切实担负起勇挑大梁的重大责任，最近省政府办公厅印发《“品质江苏”建设行动方案》（以下简称《行动方案》）。经省政府批准，今天我们召开新闻发布会，邀请相关方面负责人介绍解读《行动方案》主要内容和具体举措，并回答记者朋友们感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的有：省市场监管局副局长孙沪兵先生，省发展改革委副主任王岳先生，省商务厅副厅长吴海云女士，省文化和旅游厅副厅长钱宁女士，省工业和信息化厅二级巡视员余雷先生，省农业农村厅二级巡视员张耀春先生。我是省政府办公厅新闻协调处韩小平。

首先，请省市场监管局副局长孙沪兵先生介绍情况。

孙沪兵：

各位媒体朋友，大家上午好！根据安排，我向大家介绍一下《“品质江苏”建设行动方案》有关情况。

一、文件出台背景

我省制定出台《行动方案》，主要有以下几方面考虑：

一是贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，打造质量强国建设省域范例。习近平总书记强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。江苏肩负着“经济大省挑大梁”的重大责任，必须在质量强省建设中走在前、做示范。近年来，我省深入贯彻落实《质量强国建设纲要》，在标准引领、品牌培育、质量监管等领域取得显著成效，连续三年在国家质量工作考核中获得A等次。今年我省《政府工作报告》提出，要深入推动“品质江苏”建设。省政府高位部署“品质江苏”建设，这是我省深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，主动扛起质量强省使命担当，以更高标准、更实举措打造质量强国建设省域范例的实际行动。

二是推动江苏高质量发展，破解质量发展瓶颈难题。质量作为经济社会发展的重要基石，直接关系到我省产业竞争力和人民群众生活品质。尽管我们在质量工作方面取得了一定成绩，但仍面临诸多挑战。比如，企业整体质量水平较高，但国内外头部知名品牌还不够多；质量安全监管体系仍需完善，消费者对产品和服务质量的满意度还有提升空间；对标发展新质生产力、建设现代化产业体系需求，质量基础设施服务效能需要进一步提高等。《行动方案》聚焦这些瓶颈难题，通过质量提升、品牌创建、技术赋能等专项行动，着力破解产业链质量堵点、消费升级痛点，全面提升江苏质量发展水平，为高质量发展注入强劲动能。

三是助力中国质量（南京）大会，展示江苏质量发展成果。第六届中国质量大会将于今年9月在南京举办，这是我国质量领域规格最高、规模最大、影响最广的国际性质量会议。届时，来自全球多个国家和地区的政府官员、专家学者、企业代表将齐聚江苏，共同探讨质量发展前沿课题。中国质量（南京）大会不仅是一场国际质量交流盛会，更是展示我国及我省质量发展成就的重要窗口。开展“品质江苏”建设，旨在以更高质量的建设成果迎接大会召开，向国际社会充分展示江苏质量发展成就和质量强省建设经验，提升江苏在全国乃至全球质量领域的影响力和话语权。同时，借助大会带来的机遇，汇聚全球质量资源，推动江苏质量工作与国际接轨，实现更高水平发展。

二、主要内容及特点

《行动方案》认真贯彻落实省委、省政府和市场监管总局相关部署要求，紧密结合中国质量（南京）大会筹办，明确了“技术领先、质量过硬、品牌卓著、群众满意”的工作定位和“以质量树品牌、以品牌拓市场、以市场促增长”的工作目标，提出开展六大行动、推进21条具体举措。

一是质量提升行动。主要包括一体推进质量强企强链强县、推动产品质量提档升级、增加优质服务供给、提升江苏工程品质4个方面任务。二是品牌创建行动。主要包括打造江苏品牌矩阵、加强品牌宣传保护2个方面任务。三是技术赋能行动。主要包括增强质量发展新动能、实施计量强基工程、发挥标准引领作用、优化质量认证和检验检测供给、加强质量基础设施集成服务5个方面任务。四是安全守护行动。主要包括强化食品安全综合治理、提升药品安全性有效性、探索工业产品质量安全全链条治理、强化特种设备安全监管4个方面任务。五是放心消费行动。主要包括营造放心消费环境、整治消费领域突出问题、提升消费维权工作效能3个方面任务。六是质量共治行动。主要包括加强质量文化传播推广、强化质量教育和人才培养、健全质量多元治理机制3个方面任务。

总体来看，《行动方案》主要有以下几个方面特点：

一是体现“大质量”理念。人民群众对“品质”的感知和需求是立体的、多元的，涵盖产品质量、服务质量、工程质量、生活质量等多个方面。《行动方案》聚焦群众需求，重点侧重产品、服务、工程三大质量，同时补充消费、安全等内容。在质量提升、品牌创建、技术赋能等领域，注重将各部门工作有机整合，力求推动跨部门协同，增强质量工作合力。

二是落实最新部署要求。认真贯彻近期国家和省重要会议、重要文件精神，推动各项决策部署落地落实。在提振消费、增强信心方面，提出推进优化消费环境三年行动，支持发展首发经济、赛事经济，开展“苏新消费”“江苏优品行全球”等活动。在建设现代化产业体系方面，提出构建智能工厂梯度培育体系、推动中小企业数字化转型、构建与产业适配的高质量标准体系、开展质量强链行动。在产品质量提升方面，提出加快消费品质量标准迭代升级，推进专业特色市场产品质量全链条治理，开展电动自行车、羊绒羽绒制品等专项整治。

三是与质量强省建设任务衔接。将《行动方案》作为落实《质量强国建设纲要》及我省实施意见的阶段性行动指南，相关措施力求具体、明确、可落地。对公共服务质量满意度、首席质量官覆盖率等重要指标，结合最新情况进行修正，提出更高目标。比如，公共服务质量满意度在《关于深化质量强省建设的实施意见》中要求达到82分以上，在《行动方案》中将满意度目标提高到83分以上。对提升工业品消费品质量、实施全产业链质量管理、提高质量基础设施服务效能等要求，结合当前工作实际提出细化举措。对质量分级、质量追溯等质量治理创新模式，明确当前推进的重点领域，比如，《行动方案》提出围绕重点消费品开展质量分级，倡导优质优价。

四是突出群众实际获得感。围绕当前群众关注度高、反映强烈的领域提出针对性举措，努力让人民群众切切实实感受到“品质江苏”建设带来的实惠。比如，针对群众关心的住宅质量问题，提出开展住宅工程品质提升专项行动，推进“好房子”建设。针对企业反映较多的品牌保护问题，提出建立政企协作品牌维权联盟，加强海外易被侵权商标保护。针对社会高度关注的食品安全、电梯安全问题，提出开展食品安全“你点我检”、住宅老旧电梯安全评估及隐患整治等特色行动。

下一步，我们将在省委、省政府坚强领导下，会同有关部门单位共同推进《行动方案》的贯彻落实，确保各项政策措施早落地、快见效。借此机会，也恳请各位媒体朋友加大对“品质江苏”建设的宣传报道力度，引导社会各界更加关心质量、了解质量，并共同参与到质量治理中来，凝聚起质量强省建设的强大合力！

我就介绍这么多，谢谢大家！

韩小平：

谢谢孙沪兵先生。下面，进入提问环节，记者朋友可就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。

中央广播电视总台记者：

《行动方案》提出打造江苏品牌矩阵、加强品牌宣传保护。请问，省发展改革委在推进品牌建设过程中有哪些具体做法和成效？

王岳：

谢谢媒体朋友对江苏品牌建设工作的关心！习近平总书记强调，要因地制宜发展新质生产力，打造更多叫得响的品牌。近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于品牌建设的决策部署，加快营造品牌建设“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的良好氛围，初步形成以国家品牌为龙头、省级品牌为主体、市级品牌为支撑的“苏字号”品牌体系，品牌培育、发展、壮大的促进机制和政策体系更加完善，企业争创品牌、大众信赖品牌的社会氛围更加浓厚，品质卓越、特色鲜明的品牌企业持续涌现，培育了一大批质量过硬、优势明显的江苏品牌。这里我举两个方面的数字：一是入选2024年《世界品牌500强》榜单的江苏品牌有6个、数量位居全国第二。二是入选2024年世界品牌实验室《中国500最具价值品牌》榜单的江苏企业数量达37家、比上一年度新增3家。

省发展改革委围绕省委、省政府关于品牌建设的部署要求，持续推进“品牌江苏”建设，努力推动江苏制造向江苏创造转变、江苏速度向江苏质量转变、江苏产品向江苏品牌转变。

一是融合提升服务业品牌价值。制定实施《生产性服务业十年倍增计划实施方案》，推动创建江苏生产性服务业特色品牌，加快形成一批生产性服务相关产品、企业、行业品牌。出台《江苏构建优质高效服务业新体系的实施方案》，加快构建优质高效的服务业新体系，加强江苏服务品牌培育。

二是充分发挥“中国品牌日”平台作用。自2018年起，连续七年组织企业参加国家发展改革委牵头的“中国品牌日”活动。2024年江苏品牌展馆聚焦“江海辽阔 苏韵未来——以品牌建设助力新质生产力发展”主题，组织60余家企业亮相中国品牌博览会。精心举办“江海辽阔 苏韵未来——2024江苏品牌创新力公开课”，讲好江苏品牌故事、展示品牌建设成果，助力江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范。

三是积极推进“品牌强国工程”江苏系列活动。去年，我省与中央广播电视总台签署“品牌强国工程”战略合作协议，以“江苏品牌 强国担当”为主题，重点围绕我省国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群，结合城市产业品牌，遴选我省最具竞争力和发展前景的产业链开展宣传推介，整体展现“强富美高”新江苏品牌形象和江苏新质生产力发展成效。目前，已举办“新质生产力中国行”无锡站专场活动。同时，在中央电视台播出新型电力装备、新能源、生物医药、高端纺织、新能源汽车、新材料等6个集群，以及南京、无锡、徐州、常州等4个城市的宣传推介片，社会反响良好。

下一步，我们将持续参与推动品牌创建行动，拓展江苏品牌日活动的内容和形式，进一步提升“苏字号”品牌的知名度、美誉度和整体形象，全面展示江苏以品牌建设助力经济社会高质量发展的新实践、新成效。

我的介绍就这些。谢谢！

新华日报记者：

今年以来，江苏消费市场持续回升向好，“苏新消费”品牌效应持续释放。请问目前成效如何？下一步还有哪些具体举措？

吴海云：

谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，全省商务系统坚持“省市县、政银企、线上下、内外贸”四个联动，以“苏新消费”为主题，累计开展2000场“一市一主题”活动，叠加发放超4亿元惠民消费券及3300万元数字人民币红包，组织3万余家商贸流通企业参加，力促形成“来来往往、熙熙攘攘、红红火火、沸沸扬扬”的浓厚消费氛围。今年一季度，全省实现社会消费品零售总额12406.1亿元、同比增长5.6%，增速好于全国、好于周边，社零规模和净增额均居全国第一，为全国消费市场稳健增长提供了有力支撑。

下一步，全省商务系统将紧紧围绕《行动方案》的要求，从供需两端协同发力，用足用好国家加力扩围政策，创新活动形式、整合多方资源，推动消费市场持续向好。

具体将从四方面来加以推进：一是创新开展“苏新消费·夏夜生活”主题系列活动。我们将发布首发经济促消费文件，举办“外贸优品中华行”江苏站的第二场活动，大力推介我省出口品牌。《行动方案》提出要深化“江苏优品行全球”活动，大力培育出口品牌。同时，我们正积极推动江苏外贸企业产品国内销售，开展“外贸优品中华行”江苏站活动。邀请头部电商开展宣讲，同步举办政企银、跨境电商海外仓、“大卖—优品”“主播—优品”“优品—商超”系列对接会及电商专场选品活动，促进江苏优品线上线下融合拓展。二是积极开展“苏新消费·苏彩焕新”试点活动。联动省财政厅、省民政厅、省体育局、省福彩中心和省体彩中心，今年全年投入1800万元在南京、苏州、无锡等设区市进行试点，针对消费者在指定商贸流通企业购买国补家电（含3C数码）产品的，可按照发票金额赠予不同面值的彩票兑换券，持续扩大大宗消费。三是着力打造高品质消费载体。大力促进夜间经济发展，培育50个省级夜间消费集聚区，上线全省夜间消费电子地图，构建“烟火气、江苏味、国际范”的多元夜经济品牌矩阵。开展零售业提升工程全国试点工作，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。四是加快推动服务消费发展。举办2025“全国服务消费季”启动仪式，支持南京举办“大众点评必吃榜全国发布会”、扬州举办“早茶文化周”等品牌餐饮促消费活动。联合省体育局开展“跟着赛事品美食”活动，支持办好“第十二届长三角运动休闲体验季江苏金坛站”活动，引导运动和餐饮消费场景互相赋能、延伸消费链条。

在此，我们诚挚希望广大媒体发挥自身优势，加大对“苏新消费”的宣传力度，通过多渠道、全方位的报道，及时、准确地将政策红利传递给广大消费者，吸引更多消费者积极参与，充分释放消费潜力。谢谢！

中新社记者：

《行动方案》提出开展放心消费行动，营造放心消费环境。请问，省市场监管局接下来有哪些具体落实举措？

孙沪兵：

感谢您的提问。全面优化消费环境、保护消费者合法权益，是提振消费信心、激发经济活力的重要举措，是推动经济高质量发展和保障人民高品质生活的内在要求。省委、省政府一直高度重视消费环境建设工作，将其纳入我省国民经济和社会发展规划纲要，列入省委、省政府重点工作。我局正会同相关部门细化《优化消费环境三年行动方案（2025-2027年）》具体落实举措，出台市场监管领域优化消费环境若干措施，着力打造“放心消费在江苏”品牌，助力扩大国内消费需求。围绕营造安全放心的消费环境，我局将重点做好以下几个方面工作：

一是培育一批放心消费承诺单位。深入开展以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为主要内涵的放心消费承诺行动，每年培育1000家放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元，打造一批放心消费市场、商圈、景区等消费集聚区。

二是拓展一批“七天无理由退货”承诺单位。积极引导企业开展线下实体店无理由退货承诺，推进线下实体店无理由退货提质扩容，每年新增10000家线下无理由退货承诺实体店。鼓励设立信息化平台，建立资金池、服务站，推广“厂商一体化”无理由退货模式。

三是整治一批消费领域突出问题。开展“灶管阀”、电动自行车、羊绒羽绒制品专项整治，对住宅类装饰装修、校外培训、新能源汽车销售及充电等消费投诉相对集中领域，开展不公平合同格式条款专项整治，制订完善一批合同示范文本。组织开展消费品质量监督抽查和风险监测，强化监督抽查“闭环”管理，不断提高监督抽查不合格后处理效能。

四是深化“满意消费长三角”活动。深入推进南京都市圈、四地边界、一地六县等放心消费城际区域协作，抓好《长三角地区共同开展“满意消费长三角”提升行动方案（2023-2025年）》落实，今年全年新增50家省内大型商贸流通企业和总部型企业参与长三角地区无理由异地异店退换货。

谢谢！

中国旅游报记者：

今年一季度，江苏文旅市场成绩亮眼。《行动方案》也提出优化文旅产品和服务供给。请问，在实施“品质江苏”建设行动中，围绕加快把文化旅游业打造成支柱产业，省文化和旅游厅有哪些具体举措？

钱宁：

感谢这位记者对江苏文旅工作的关注。今年以来，全省文旅系统自觉落实“经济大省挑大梁”重大责任，以新的作为推动文旅消费提质扩容，一季度全省文旅市场保持“人财两旺”，银联渠道异地文旅消费占全国的10.59％、占比保持全国第一。实践中我们深深感受到，努力担当好提振消费生力军，推动文旅高质量发展走在前列，必须坚持以质量树品牌、以品牌拓市场、以市场促增长，用更多高品质文旅产品和服务擦亮“水韵江苏”品牌，探索打造“品质江苏”建设新亮点。

质量与文化旅游业竞争力密切相关。新征程上，我们将深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，聚焦把文化旅游业打造成支柱产业，在质量提升、品牌创建、技术赋能、安全守护、放心消费等方面持续发力，让文旅不仅有“热度”，更有“品质”。

一是以“品质供给”加码幸福生活。坚持惠民生与促消费相结合，深入实施“家门口看大展、赏好戏、享非遗”系列活动和公共文化服务“双千计划”，推动更多文博场馆和旅游景区延长开放时间、开发文创产品、打造夜游项目。近期正结合落实增量政策，对演唱会、音乐节、邮轮游艇、入境旅游、夜间文旅消费集聚区等抓紧兑现一季度奖补，推出更加丰富立体、多元优质的文旅产品。推进文旅深度融合和数字科技赋能，一方面，着力构建以国家一级博物馆、5A级旅游景区、国家级旅游度假区为代表的高等级文博场馆、旅游景区度假区等头部知名品牌矩阵；另一方面，积极拓展“自在驾游”房车露营等商旅文体健融合新场景，打造“太湖揽胜”水上旅游、“水韵江苏”主题旅游列车等“文化IP+旅游”新产品，培育VR大空间等“文化遗产+数字化”新体验，吸引更多的人心之所向、身之所往。

二是以“品质活动”激发消费潜能。在第十六届江苏省乡村旅游节上，联合省农商行提质升级“乡旅E贷”金融产品，遴选发布乡村旅游与休闲农业精品线路56条。今年已提前举办文旅消费推广季，接下来将贯穿全年策划推出共四大类17项重点活动，省市联动推出季度主题活动和惠民措施，精准聚焦银发游、亲子游、周末游、研学游及团体游等多元客群需求，推出个性化、特色化线路产品，带动人气火爆、消费旺盛。策划办好以非遗为主题的“你所不知道的‘水韵江苏’”融媒体栏目第三季，赴柬埔寨、日本、韩国、比利时、匈牙利等国举办境外文旅推介交流活动，用品质活动推动文旅品牌声量、游客流量、经济增量“三量齐升”。

三是以“品质服务”实现近悦远来。我们将强化“五一”假期等重点时段以及大型文旅活动和营业性演出的安全监管，重点加强对景区内索道、缆车、游乐设施、水上旅游等高风险设施设备项目的安全管理。积极回应群众期盼和游客关切，优化重点景区和热门文博场馆预约、售票管理，做好景区周边交通疏导、公共停车位等服务配套设施保障，努力以强监管、优服务维护文旅市场良好口碑，让境内外游客在江苏游得更加安心、舒心、放心。

我就回答这么多。谢谢！

省广电总台记者：

《行动方案》提出增强质量发展新动能，并对规上工业企业开展智能工厂建设作出部署。请问，省工业和信息化厅将会有哪些具体的支持和引导措施？

余雷：

感谢您对江苏制造业的关注。在“品质江苏”建设工作中，全方位提升企业产品质量水平、推动制造业数字化转型是重要方向，而构建智能工厂梯度建设体系正是其中的关键一环。去年底，省政府印发《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）》，其中一项重点任务是加快构建“基础、先进、卓越、领航”四个层级的智能工厂梯度建设体系。建设目标方面，全省每年推动1万余家规上工业企业开展基础级智能工厂建设，2000家以上规上工业企业开展先进级智能工厂建设。推进举措方面，省级层面对获得国家卓越级智能工厂荣誉的每家给予100万元奖励，并从省认定的先进级智能工厂中择优向国家推荐为卓越级和领航级智能工厂。同时，还将开展中小企业数字化赋能专项行动，全面推广国家中小企业数字化转型试点城市工作经验，每年推动1万家以上创新型中小企业围绕产品设计、生产管控、营销管理、仓储物流和财务管理等应用场景，实施设备和业务上云，实现单个细分场景的效率提升。推动约3000家以上专精特新中小企业在产品生命周期、生产执行、供应链和管理决策等多场景持续提升数字化水平。推动约1000家专精特新“小巨人”企业开展集成级数字化转型，打造转型样本，带动中小企业愿改尽改。技术赋能方面，将积极开展“人工智能+”行动，组织实施行业大模型和重点环节场景大模型攻关，推广一批工业专用小模型和成熟应用解决方案，遴选一批优秀“人工智能+”装备产品，进一步推动人工智能赋能应用。

下一步，我们将更大力度推进智能工厂梯度建设，更大范围实施智改数转网联，充分发挥人工智能等新技术的乘数效应，不断提升江苏企业的生产效率和产品品质，为“品质江苏”建设贡献力量。谢谢！

新华网记者：

近年来，消费者对于优质农产品的关注热度不断提升、消费热情持续释放。请问，省农业农村厅将如何推动更多品质好、品牌响的“苏字号”优质农产品走向市场？

张耀春：

谢谢您的提问。近年来，全省农业农村部门紧紧围绕高水平建设农业强省，深入落实产业兴农、质量兴农、绿色兴农要求，以增加绿色优质农产品供给为目标，推动绿色优质农产品高质量发展与满足人民群众高品质生活需求紧密结合。截至2024年底，全省绿色食品企业3689家、产品7755个，数量均居全国第一，有机农产品企业（中绿华夏）137家、产品299个，地理标志农产品141个，名特优新农产品166个，入选农业农村部农业品牌精品培育计划的品牌达到15个、总量居全国前列。

在工作推进上，一是扩大宣传覆盖面。面向市场、消费者和采购商等开展宣传推介，让消费者了解绿色优质农产品“为什么好、好在哪里”，从“认知度”变为“认可度”。二是提升对接精准度。积极发挥行业协会、产业联盟等对接市场、联结主体的作用，组织分区域、分品类、分渠道的产销对接活动，匹配供需资源。三是拓展流通多渠道。加强与商超、加工企业、电商平台、餐饮企业等合作，让绿色优质农产品出田头、进车间、上餐桌。

不久前，中办、国办联合印发《提振消费专项行动方案》，强调要“以高质量供给创造有效需求”。接下来，围绕“品质江苏”建设，我厅将继续聚焦“产得出、卖得好、效益高”目标，有力促进“苏字号”优质农产品生产，更好满足人民群众高品质消费需要。一是大力发展绿色优质农产品。深入推进农产品“三品一标”行动，着力发展绿色、有机、名特优新、地理标志农产品，开展绿色优质农产品基地建设，提高全省绿色优质农产品供给水平。二是扩大农业品牌精品“资源池”。优化《江苏农业品牌目录制度》，开展新一轮目录品牌征集，借力农业农村部农业品牌精品培育计划和“锻造国家农业品牌”活动，部省联动打造一批行业领先品牌。三是提升品牌农产品竞争力。瞄准消费新趋势，把握江苏农产品产销特点和竞争优势，依时令开展“农情四季”江苏农业品牌推介、“金秋消费季”等系列活动，完善线上线下融合、产地销地衔接的营销服务体系，让优质农产品销得更远、更顺畅，让百姓餐桌更丰富、更安全。谢谢！

韩小平：

记者朋友们，“品质江苏”建设是一项系统工程，需要各方面共同参与和支持。请大家持续关注《行动方案》的实施进展，帮助做好政策解读和宣传报道，合力为“品质江苏”建设营造良好氛围。

由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。“五一”国际劳动节即将来临，我和各位发布人一道，提前祝大家节日快乐！谢谢大家，再见！